据我懂得，目前专门针对国民法庭工作方面进行的具体措施并不多，国民法庭工作仍然存在一些“职责不清、权责不明、保障不力”等问题，具体有以下几个方面：

一、对于国民法庭工作考核标准缺乏针对性，录音整理，导致法庭工作职能定位涌现偏差。目前，各地法院在审判管理考核中，对于国民法庭应用的还是与其他审判庭基础一样的考核系统和考核标准，着重于案件审判质效评价考核，而对于上述“立足审判职能参与处所治理”方面，对应的考核指标少、考核方法笼统，导致司法实践中涌现两种类型的职能偏差：一种是一些国民法庭和法庭法官从工作职能定位上器重具体案件的审理、疏忽参与基层社会治理；另一种则是不能很好定位“立足审判职能参与处所治理”的正确内涵，把法庭等同于驻地基层政府下属部门，超出审判职能随便参与处所行政、经济事务，以及其他与审判职责无关的会议、接访、宣传等事务。

二、国民法庭法官待遇低、保障不力问题依然突出。法庭工作相对法院机关，往往条件更加艰苦一些，特别是在中西部地区，很多乡村基层国民法庭的各方面条件与城市法院相比，艰苦很多。对于国民法庭驻庭人员的出勤和伙食补贴，很多省份的财政部门都未制定具体标准，造成许多处所，特别是经济条件差的地区至今都未落实国民法庭驻庭人员的出勤和伙食补贴。这些因素造成了基层国民法庭难以吸引优良人才，高素质的中青年法官招不来、留不住，法官年纪断层严重。

三、人员分类管理制度不完善，权责不明问题仍然存在。当前，录音整理，全国法院系统整体面临的“案多人少”抵触，原因虽然是多方面的，但是其中非常突出的一个因素就是人员分类管理不到位、审判力量配置不合理。目前，许多试点地区已经在改革这一问题方面做了很好的摸索，推行了法官员额制改革，实现“法官+法官助理+书记员”的高效合理工作模式。但是我感到还有一些问题需要引起器重：一是法官助理和书记员的工作职责区分问题；二是书记员队伍流动性过大、专业素质不高问题。这个重要与书记员多为聘请人员有关，沿海发达省份条件好的法院好一些，我们这些待遇差的法院书记员流动性很大，很多国民法庭经常招不到合适的书记员，只能降低请求，造成书记员素质不高、工作经验不足，能力不能满足审判事务工作的需要，实际上已经影响了审判工作的正常开展。

对于下一步推动国民法庭司法改革的建议：

一、正断定位国民法庭工作职能，做到不缺位、不越位。

科学设置国民法庭工作评估系统。要通过对国民法庭工作设定合理的评估标准和评估措施来领导法庭工作准断定位，把《法庭工作意见》所请求的“立足审判职能参与处所治理”、“对各类调剂组织给予领导”等职能，进行科学的细化、量化，把国民法庭法官所从事的上述工作，合理地计入工作绩效考评系统之中，从而领导国民法庭工作准断定位职责，施展好职能作用。

加大宣传力度，营造国民法庭工作的良好社会环境。近年来，党和国家对如何保障国民法院依法独立行使审判权出台了一系列的领导意见和规范文件。对此，国民法院和国民法庭要及时进行社会宣传，北京速记公司，与基层党委、政府部门及时沟通，把国民法庭从与审判工作无关的分外事务中摆脱出来，正断定位和履行好国民法庭工作职责。

二、采用有效措施，切实进步基层国民法庭法官待遇。

在推动法官专业职务序列及工资制度改革的过程中，联合实际进步基层国民法庭法官待遇。建议司改过程中，从制度设计上考虑基层法院，特别是基层法庭与上级法院存在的差别性，以及不同地区国民法院之间的差别，明确基层法庭干警应当享受相应补贴，并制定合理标准，解决基层法庭的困境。

尽快在国民法庭先行试行工资加办案补贴、岗位津贴等薪酬断定方法。建议下一步的司改过程中，在法官薪酬待遇问题上从国民法庭这个“实验田”先行一步、积极摸索，尽快落实《法庭工作意见》。

加强职业风险保障。落实国民法庭驻庭法警配备和各项安保措施，为国民法庭干警营造安全、安心的审判工作环境。

三、加大人员分类管理进度，明确审判队伍内部的权责划分。

合理区分工作领域，明确各类人员职责。区分核心审判工作和赞助审判工作、有相应司法技巧含量的审判赞助性工作和审判事务性工作。从制度设计上明确核心审判的工作由法官亲自完成，对其余的赞助性审判工作进行再次细分，让法官助理与书记员各司其职、各负其责，真正减轻法官的事务性工作累赘。