深圳证券交易所综合研究所所长何杰

　　“问道济南区域金融中心——2016论坛”于7月5日举办。深圳证券交易所综合研究所所长、民革中央经济委的副主任何精彩席并演讲，他从民营经济和政府领导资金两个方面，发表了自己的观点。

　　资本市场是民营企业家的最佳舞台

　　何杰表现，中国的资本市场发展空间很大，中国的GDP总量是美国的63%，但是两个交易所的市值却只有美国两个交易所市值的33%，同时，深交所去年上市100家IPO，北京速记公司，位于全球第一，上交所位于全球第三位，上市企业的数量有很多。

　　何杰说：“800家中小板上市公司里头，86%都是非国有企业；创业板里头98%都是非国有企业，所以资本市场没有所谓的玻璃门、旋转门、弹簧门，它是民营企业家、中小企业家成绩自身理想的最佳舞台。”他表现，一个处所如果政府力量过于壮大，它的民间是没有活力的，民营经济是不发达的，上市公司就必定是少的。

　　何杰认为，中小板是中国制作的晴雨表，创业板是中国创业和创新的晴雨表，是创新驱动或经济转型的推动器、孵化器、转换器。他说：“为什么北京的创业板比较多？为什么60%的文化企业集中在北京？因为北京的高校多，国有银行、垄断性企业都在北京，为高校成果转化服务的一些上市公司相应的也会多起来。”

　　何杰表现，民营经济是推动经济发展的基础，要推动政府职能的转型，加快混杂所有制改革，北京速记公司，推动双创的互动开展。

　　通过政府领导基金间接进行产业领导

　　国家颁布新兴产业方案之后，各级政府都出台了产业专项资金支撑新兴产业发展，但是何杰认为：“必定要把这些无偿的、直接干涉式的产业政策，改成股权式的间接领导型的产业政策。首先，产业政策无穷扩大没有边界。第二，大企业可以无偿拿到政府的赞助，但是小企业就无法获得。第三，政府并没有能力断定哪个产业、哪个企业的发展更快更好。第四，因为申请程序的复杂，繁殖了很多中介，回扣达到20%-30%，长期是不可持续的。”

　　何杰表现，政府设立领导基金的目标，一个是撬动社会基金，另一个是进行产业领导，这两个目标之间需要平衡。政府除了投钱，还有督导的作用，通过转换机制，完善治理。

　　关于基金管理方面，何杰表现可以委托国有创投来管，也可以适度让民营来经营，但是外资创投要郑重、谨慎。从中央财政来讲，很多设立两个基金，但是他不建议政府的母基金划定投资领域，另外子基金要配合上一级领导基金的作用。

　　对于基金的考核，何杰认为，速录公司，首先要考核它的撬动效应、管理过程，其次要考核它的产业领导作用，通过评估考核它的专利、高技巧的产值、税收、就业等因素，对于子基金而言，还要建立基金的遴选机制，避免挂牌基金参与。

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