（2013年9月17日，根据录音收拾）

今天，我们在咸阳市礼泉县召开全省县域旅游暨乡村旅游工作现场会，亲身感受和学习礼泉县创造出的乡村旅游方面的新鲜经验，这对深入贯彻落实省委十二届三次全会精力，进一步推动全省县域旅游发展具有重要意义。
    礼泉县在发展乡村旅游方面给我们建立了榜样。去年清明节前，我来到礼泉的袁家村，大吃一惊，没想到离西安几十公里的一个小村庄，能够吸引那么多来自西安、宝鸡、咸阳的游客，由于当时车很多，我在距袁家村好几里路的处所下车，徒步进村，经过三个停车场都停满了车。到村庄一看，里面的人比肩接踵，像电影院刚散场。袁家村把乡村旅游做到这个份上，我感到把他们的经验放到全国任何一个省去介绍都不逊色。 这次，我们把乡村旅游工作现场会放到礼泉县，观摩点放到袁家村和白村，就是让大家都来取真经。上午，两个村的带头人在现场亲自给大家介绍了情况，讲的很好。但我要强调一下，今天大家看到的与平时还是有差别的，这个差别在哪里呢？为了迎接大家来参观，咸阳和礼泉很器重，他们对观摩点做了一些“润饰”，目标是让大家观摩地更舒缓一点、更轻松一点，道路更畅通一点。实际上，平时要比今天繁荣得多，感受到的那种愉悦幸福感更强烈。所以，省上把乡村旅游工作现场会放在礼泉县开，非常有意义。 下面我讲三个问题。
    第一，关于旅游。旅游是一个长久的词汇，中国的古人非常智慧，当我看到“旅游”这两个字的时候，就有一个感到，我们的老祖宗把旅游研究的非常透彻，在几千年前创造“旅游”这两个汉字的时候，就把旅游的意义、旅游的内容、旅游的影响都包含在里面了。我有个直观的感到，你们看这个“旅”字，右边上面是个“人”字，下面是个“氐”字，氐是先秦时代的一个游牧民族，生活于陕西、甘肃一带，后融合于汉族。左边是个“方”字，“方”象形是一个单腿跪着的人正举着一个放着食物的盘子。“旅”的意思好像是说，人们需要经过迁徙、跋涉以后，才干取得食物，获得生存。而旅游的“游”，过去繁体是“”字，一个“方”字，一个“人”， 但却是坐着车子，带着孩“子”，意思是一个人很安闲地坐在车上，带着家人到一个能吃饭的处所去。现在的“游”字，改革的也有意思，到有水的处所去，很安闲、很轻松。所以，身心愉悦地旅行、游览、休闲，才是“旅游”内在含义。我们要认真研究，就是要在这两个字高低工夫，既要“游”好，更要“旅”好。
    那么，我们发展旅游业的意义是什么呢？我在几个会上强调，现在为什么要进行产业结构调剂、产业结构升级？就是因为现有的产业结构，已经难以使全部资源环境给予支撑，现在的发展方法，已经难以满足可持续发展的请求。省委书记赵正永同志多次强调我省要发展文化产业，推动产业结构的升级调剂。咸阳市是工业大市，调剂产业结构的重点是既要加快传统产业技巧改革、延伸产业链条进步附加值，又要开辟新的符合世界经济发展方向的产业门类，文化产业就是需要发展的重要方向。陕西是文化大省，还不是文化强省。陕西文化产业占GDP的比重还达不到5%支柱产业的程度，美国等发达国家已达到30%以上。旅游业正是文化产业的一个重要组成部门，我们应当把产业结构调剂向文化产业倾斜、向旅游业倾斜，把投资向旅游业转移。旅游业发展是世界经济发展的方向，是工业化国家都要走的一条门路，这是经济学家总结出的一条基础规律，我们要认真研究。
    这里我要说的是，大家经常担心搞文化旅游项目周期长、挣钱难、挣钱慢，而答案是否定的。旅游产业的项目像搞工业经济项目一样赚钱，而且可持续、利润大。我们陕西在文化旅游产业发展上曾创造过一些奇迹，有的还被列入到美国某些大学MBA课程的成功案例，比如，北京速记公司，“西影现象”、 “仿唐乐舞”等。仿唐乐舞当初的投资估计最多20多万元，如今已演了30年2万多场，现在一年的销售收入有3千多万元，这个利润回报是多么高啊！还有临潼的《长恨歌》，当年总投资12亿元，去年的销售收入已到7000多万元，它直接成本最多也就2千万元，毛利润超过5千万元。就投资利润率而言，哪个经济项目有这么高的利润率，哪个工业项目能和这些文化项目比？真是望尘莫及。陕文投成立之初的资本金只有20亿元，短短三四年时间已增长过百亿元，形势催人奋进。所以产业转型应当往哪儿转？我想，应当敞开胸怀，勇敢地拥抱文化旅游产业，撒手去抓文化旅游产业！
    第二，关于文化旅游项目。我们抓一个产业，怎么抓？说到底还是要抓项目。今年9月11日省上召开了文化产业发展会议，娄勤俭省长和景俊海部长都作了重要讲话，他们讲话的一个中心议题就是要抓好文化旅游项目标建设，把有带动性的重大文化旅游项目牢牢抓在手上。会议断定了要重点推动的30个重大文化项目，其中10个文化旅游项目，10个文化产业项目，会议速记，10个文化设施项目。这里我要强调的是，我们在考虑这些项目时，一是要有唯一性，项目标文化元素是独有的，能够弥补全国乃至世界空白；二是要有至高性，项目标文化价值无可比较，文化地位达到中国最高程度。只有达到这样的标准，才干把其他省甚至世界的游客吸引过来，成为全国乃至世界旅游者的旅游目标地，而不是路经地、顺访地。例如，宝鸡市岐山县西周文化景区项目，周朝是中国礼仪制度的集大成者，创立了中国礼乐制度和思想道德规范，是中国几千年儒家思想的源头，奠定了中华文化的基础，而我省宝鸡市岐山县正是周朝发源和富强时代——西周都城所在地，有周公庙、西周宗祠、王城、天子墓等众多遗址，《诗经》里所收集的305篇中，有十多首都是写岐山的。所以，这个项目将是全国唯一的西周文化遗址公园项目。再比如，榆林市靖边县统万城文化景区项目，统万城是十六国时代匈奴族首领赫连勃勃建立的大夏国都城遗址，也是匈奴族在人类历史长河中留下的唯一一座都城遗址，距今近1600年。匈奴族的历史，就是中国北方少数民族生存史的缩影，族群虽然消散了，但所隐含的丰富文化信息和历史故事，还清楚留在世人的记忆中，匈奴族所演变或融入的民族，包含中亚、欧洲诸国也有人来寻根问祖。所以，统万城项目极具历史价值、人文价值和旅游价值。
    省上重点抓这30个有代表性、全局性、领导性的重大项目，各市、县也要联合实际，缭绕特点文化，发展旅游产业，特别是加快重点特点文化旅游项目建设，形成省市县三级不同层次、不同规格、相互补充的文化旅游项目系统格式，使游客们到陕西来有看不尽的内容，有多层次的文化享受。
    第三，关于乡村旅游。乡村旅游是旅游业的重要组成部分，从情势上讲，更贴近服务者和旅游者，从数量上讲，盘踞着旅游资源的大多数。有这样几个突出特点：一是乡村旅游是旅游目标地的延伸。我们知道，因内容和风景的差别性产生了文博游、风光游，从而成为旅游目标地。但“吃、住、行、游、购、娱”是旅游六要素，只有形成完整的产业链，才干满足旅游者的需求。乡村旅游因其奇特的民俗性、鲜明的地区性，成为文博游、风光游的最佳补充，是旅游产业链中不可或缺的部分，深受宽大旅游者的欢迎。二是乡村旅游可使游客重复消费。这也是旅游理念向深度发展的必定成果。旅游的初级阶段是文博游、风光游，高级阶段是体验游、休闲游，乡村旅游正是体验游、休闲游的重要情势，可以实现重复游，在旅游中身心得到调节和休整。现在人们的工作节奏加快，需要休闲游来释放紧张情绪，需要度假游来充实生活内容，因此乡村游就应运而生了，这是旅游的发展方向。三是可直接进步当地群众的收入。一般来讲，企业利润的第一次分配是交税，多次分配后群众才干受益，所以搞企业各地都非常积极，因为能给财政带来收入，企业还会将部分利润用于投资和民生，群众得到的实惠只是其中一部分。而乡村旅游直接造福于国民群众，每个农家乐本质上就是一个小企业，因为群众的收入是直接的，实惠是看得见摸得着的。为官一任要造富百姓，抓乡村旅游就是造富百姓的一项既实在又重要的内容。陕西的旅游目标地重要是文博类和风光类，而方兴未艾的乡村游将揭开陕西旅游的重要一页。所以，要高度器重乡村旅游，既造富于当地群众，又推动产业发展，也是我们深入开展群众路线教导实践运动的重要成果。
    发展乡村旅游要注意三个方面。一是要深入发掘乡村旅游的核心文化价值。每个乡村都有它发展的历史和形成的乡规民约，是民俗文化的领域，每个村庄都要注意开发自己村庄和家族的文化传承，展现自己的文化内涵，从情势到内容吸引游客到这里来观赏和体验。陕西农村深受关学文化的熏染，可发掘的内容很多，但这方面还是我们的一个短板，各县乡要注意在开发特点文化旅游时，必定要让游客获得乡村文化的享受。二是要开发出自己乡村的特点饭菜。农家乐的饭菜要形成自己的品牌和特点，每道菜所包含的文化内容要发掘出来。人们现在爱好到乡村旅游就是想回归田园逸情，领略乡村风光，农家饭菜则是重要的享受内容，做的有地区特点，让游客吃得舒心，才干博得游客，在这方面要下工夫。特别是抓好食品、餐具、操作过程等重要环节的安全和卫生，让游客吃得放心。这个工作光靠农民自发束缚不行，需要县乡政府来统一组织实行。三是要做好乡村方案。农村与城市相比，农村有农村的田园式作风。像今天观摩的白村是休闲式作风，袁家村是农家集会式作风，各有特点。要切实加强对全省有价值的古村掩护，最近国家颁布的掩护古村方案，各市发掘得不够，在乡村方案时要注意掩护和利用。每一个村庄都要深入研究、开发出自己的文化元素，把当地的农村文化元素融入乡村建设里面去，把乡村方案做好。新农村建设必定要注意保存原有村的形态和文化符号，使村庄的文化在新建中有序传承，不应将新农村城市化。当然，这个乡村方案应当是乡镇的事情，录音整理，各级政府注意要把乡村方案抓起来，让农民依规而建，要使城里人感到爱慕，愿意去憧憬、去体验，这样我们开展乡村旅游的目标就达到了。
    最后，双节快到了，各市要抓好双节期间的旅游安全。一是要严格检查安全设施、特种设备，将责任落实到人，坚决防止重大事故的产生。二是景区容量要坚决把持，超容量进人必须请示相干上级领导，谁批准谁负责。