北京市科技委员会新能源与新材料处处长许心超在中国电动汽车百人会2016夏季论坛发言

介绍之前我先给大家放三个30秒的小片。这个社区充电设施怎么建，分三类：第一类，有条件的一次性到位。第二类，现在车位管理的方法已经形成，谁先回来谁停，你说给你建一个桩，别人怎么办？这种情况怎么办？有电源条件，但是车位不固定，勉励物业摸索建设公共充电桩为社区服务。第三类，老旧小区，北京市老旧小区不断地改革，生活条件不断地优化，一方面要买电动车，这时候用移动充电桩加上社会公共充电桩联合，勉励社会企业和充电公司合作。

（播放VCR）公共充电桩建了找不到怎么办？公共充电桩好与坏靠谁评？靠公开化、靠消费者、靠市场，互联网给我们供给了这个手段，更多的是一个平台，这个充电桩好不好不要厂商说，不要政府说，消费者自己说。有一个公开指数，叫充电指数，把大家的评价拿上去，建得好的评价好，可以接着建，这样你的盈利性、合理布局性都解决了，方案靠消费领导。

（播放VCR）这就是基础的应用常识，告诉大家怎么应用，说白了一点，这是一个科普，在北京台的公益频道上播。这是政府和企业一起联手做的，我们在推动产业的同时，我们要不断地把它的特点和消费者接洽起来。说到底，新能源汽车的推广离不开消费者，没有市场一切都是白谈，说怎么样让消费者来吸收，感到方便，他才干不用脚投票，用手投票、用钞票投票。

介绍一下情况。第一个成绩，累计推广新能源汽车67600辆，到年底预计到10万辆，小客车的80%是消费者自己买的。充电桩建设4万个，其中：专用充电桩5300个、公共充电桩超过6267个；自用充电桩28639个，涉及小区3000多个。这时候我在思考什么？自用桩和公用桩建设的比例问题，公用桩要成网络，没有网络不方便，但是公用桩和推广车辆的数量是线性的吗？我认为不是，但是到底是什么样的性质我们已经在逐步研究这样的问题，公共充电桩的建设到必定地步之后是可以慢下来的，它是自用和公用互补的，在推广过程中要不断地懂得相应的结构和比例。

政策联动。既有中央政策，也有处所政策。中央补贴、免购置税、免车船税等问题，还有北京的问题、不限行的问题、指标发放的问题。我们整体的指标是北京市的安排，当时说到2017年20万辆，如果站在今年看，我们有信心，如果站在2013年看，2013年总共卖出的小车上牌量是100多辆，我信任大家都没有信心。怎么样一步一步到这儿来，大家可以看初期指标，当时的安排叫2366，各年依次为两万辆、三万辆、六万辆、六万辆，并没有平均分配，为什么？这是产业发展的过程。那个时候车型有多少？车的续行里程120、150公里，那时车有多少，充电设施又有多少？吸收的消费者又有多少？这是全部今年汽车发展的生态持续和完善的过程，第一个是指标安排，这就是我们的政策，并没有平均比例分配。第二年，2014年北京市上牌了2000多辆，2015年是三万两，因为2015年6月份实行了不限行，是三万多辆，这时候北京市上牌是两万多辆，牌照依然没用完。今年的情况，北京速记公司，全部申请指标，网上大家都看到报道了，全部指标到这个月，8月26号基础上发放完毕。现在每个月的上牌情况是什么呢？是明显的台阶性上牌，录音整理，上个月上牌数5452辆纯电动。基础上今年前六个月的平均上牌量没有低于4000个，而且在逐步浮现增长的方法。今年1-6月份全中国27.7万辆，小车1-6月份的数据是12万辆，1-6月份北京市卖了多少小车呢？纯电动2.4万，加上这个月，整体上北京今年上牌数3.17万，而且基础上不会低于5000辆的数据。全年预计6万，北京市一年更新的车，包含新增和二手车置换的是50万辆，六万辆除以50，10%，我认为自我的生态要形成了。这个时候的退坡和政策要逐步优化。这个过程中事实上指标只是一个数据，指标背后反响的是新能源汽车的生态，充电设施的完善，政策的互补。我感到还有最重要的一点，就是北京市政策是稳固的，没有摇摆，很坚定，告诉参与的各方是透明的、是公开的、是稳固的、是长期的。我感到这一点政策没有最好的，只有不断优化的。但是对参与的各方一个稳固的预期比什么都重要。因为只有稳固的预期，参与的各方都很聪慧，都会调动自己的资源来去适应，怕的就是来回变，所以我们感到稳固性很重要，这个发展过程我个人认为是各方面、全社会不断努力和持续的成果。背后反响了新能源的生态是一个不断完善的情况，也不能一蹴而就，不能说新能源汽车一说怎么着，我们就很快速增长，我们要承认产业是一个过程。因为参与的各方，我们的企业、我们的消费者都有逐步适应，来进行资源调集的过程，北京速记公司，何况一个汽车开发本身要3-5年，政策和产品的周期要匹配。