尊重的邵部长、付理事长、唐书记，尊重的各位嘉宾，今天是付理事长要我讲一下中央的9号文件。刚才唐书记也点题了，我想该给大家做一个发言。

　　我从事人才理论研究到今年为止已经37年，从1979年开端。2003年以来，重要给中央做人才方面的研究、咨询、决策，多次参加中央人才工作会议的研究，所以这个过程中，我有一个强烈的感受，我自己用了四个前所未有来归纳：1.中央领导对人才工作的器重程度前所未有。2.党中央、国务院推动人才强国战略的决心前所未有。3.我们引进海外高层次海外人才的力度前所未有。4.推动深化人才体制机制改革的一些措施前所未有。我也跟中央领导同志讲过一句话，我说中国事不缺人才，各位领导都知道吧，三个数字我们是全世界第一，人口方面全世界第一。人力资源是10.67亿。人才资源是1.2亿。中国不缺人才，缺的是制度，我们的制度没有好好施展出来。于是我今天讲的标题是“构建人才制度系统：新形势下汽车人才发展的深度思考”。我想就这个问题讲一点感想。

　　重要想讲四个观点：第一个观点，总书记提出构建人才制度系统。刚才唐书记讲了一句话，是汽车产业人才的一次盛会，我加一句话，是中国人才研究的一次盛会，也是我们人才制度改革研究的一次盛会。总书记已经提出了这个命题。第二个观点，构建人才制度系统的重大意义。第三个是，人才制度系统中中央提出8大改革亮点。第四个，深度思考：汽车产业人才迎来大改革。

　　一、总书记提出构建人才制度系统。今年5月，习近平总书记就中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》做出重要唆使，他说“办好中国的事情，要害在党，要害在人，要害在人才。综合国力竞争说到底是人才竞争，要加大改革落实工作力度，把《关于深化人才发展体制机制改革的意见》落到实处，加快构建具有全球竞争力的人才制度系统，聚天下英才而用之”。中国人才工作的落后重要是制度的落后，各位领导要问我哪几个制度没有施展出来？据我在北京五年时间，这个领会就是中央关注的是三个字，排在最前面的是教导制度。第二个是科技制度。第三个是干部人事制度。我这里举了一个例子，我们工作可能以后要避免两种情况，一种是碎片化的政策比拼，第二要避免对人才“保姆式”服务。爱把改革的落脚点放在人才制度建设上。

　　二、构建人才制度系统的重大意义。十几年来，中国有很多人提过人才制度改革问题，但我这里有一个总体的断定，我认为这个问题在全局层面上没有彻底解，或者是没有很好的解决。于是我们国家的中长期纲领方案的时候，提到一句话，人才机制体制改革没有得到本质性突破，然后把它改称人才体制机制改革尚未打消，实际情况是没有本质得到突破。人才制度系统，实际上在2003年中央人才决定，在2010年制定的《国家中长期人才发展方案纲领（2010至2020）》之后又一具有标记性意义的重大意义，它的重大意义我从三个方面来分析：

　　首先，从国际上来看，构建人才制度系统，是构筑人才制度优势，博得国际竞争主动的战略举动。我们一直讲，综合国力的竞争说到底是人才竞争，根本上又是人才制度的竞争。美国把人才列为国家核心战略，推出《竞争力法案》，强占人才制高点。欧盟颁布“2020年的欧洲战略”，把未来经济发展重点放在创新经商。日本修订《科学技巧基础打算》，大力造就人才竞争优势因此我们只有深化人才制度改革，才干加强我国人才竞争力。

　　其次，构建人才制度系统是施展人才引领创新作用、实现更高质量更高程度发展的急切需要。我国发展进入了加快从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变的新阶段。创新驱动本质是人才驱动，经济转方法、调结构、要害靠人才支撑。举一个例子，我给各位领导专家汇报一下，我说我们国家从第一个五年打算到第九个五年打算，有没有把人才问题有没有写进国民经济发展打算里面？没有。到了2000年，第十个五年打算的时候说人才很重要，我们国民经济的方案里面怎么没有人才，所以从第十个五年打算里面有一个专章有一个“人才站”，后来十二五、十三五越来越器重人才了。这里有两段话跟大家强调一下，最近是总书记在网信会议指出，相对于改革开放初期，我国现在资本不那么稀缺了，但是人才特别是高端人才依然稀缺。这就请求我们更要器重人才，深化人才发展体制机制改革。李克强总理讲“要从过去过度依附自然资源向更多依附人力资源开发转变”。