湘西土家族苗族自治州国民政府办公室               2016年3月28日

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郭建群同志在全州审计工作会议上的

讲   话

（根据录音收拾  2016年2月28日）

同志们：

刚才，印钊同志作了一个很好的工作报告，对过去五年及2015年的审计工作进行了全面总结，对2016年的工作作了安排安排。保林同志从纪检监察的角度，对项目、资金的监督管理提出了具体请求。两位局长都讲得很好、很实在，盼望大家高度器重，抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、要充分确定审计工作成绩

近年来，全州各级审计机关认真贯彻州委、州政府的决策安排，切实履行监督职责，在增进项目建设、进步财政资金应用效益、掩护群众利益、推动依法行政和廉政建设等方面做了大批工作，施展了审计保障经济社会健康运行“免疫系统”功效，为全州经济社会发展作出了突出贡献。一是积极主动服务发展大局。全州审计机关缭绕发展大局，保持监督与服务并重的原则，突出服务经济发展、推动脱贫攻坚的主题，在涉及宏观政策运行、保障经济安全、基础设施和重大项目建设、财政资金应用等重要领域，加大审计监督力度，取得了明显成效。去年全州审计机关共组织实行审计项目834个，查出管理不规范金额125.79亿元，违规问题金额19.62亿元，丧失糟蹋金额0.38亿元，增进上交财政和减少财政拨款8.67亿元，已归还原渠道2.8亿元，审计增进资金拨付到位10.27亿元，审减和节俭投资额4.71亿元，移送经济案件线索7件，有力增进了资金规范管理，节俭了财政资金。二是施展了审计建设性作用。全州各级审计机关在对问题披露查处的同时，更加重视问题的整改和落实，从机制、制度上提出了一系列解决问题的意见和建议，积极施展审计建设性作用。形成《审计要情》5期，从完善制度、规范管理等方面提出了整改措施。特别是审计报告敢于讲真话、报实情，真实反响情况，为州委、州政府当好了顾问，以政府名义出台了政府投资项目审计监督、财政资金监督管理等制度文件，进一步完善了审计体制机制。三是有效地掩护了群众利益。对与群众利益密切相干的教导、就业、农业、住房、社保等领域的民生项目及资金加大了审计监督力度，特别是对州本级和8县市保障性住房，8县市民政资金，凤凰县、保靖县扶贫资金等10多项民生项目、资金进行了审计监督，及时纠正和处理了各种挤占、挪用、截留、套取、骗取等违规违纪违法问题，切实掩护了群众切身利益。对于全州审计工作，州委、州政府是高度确定的。

二、要把握改革请求，找准审计工作定位

党的十八届四中全会提出，审计监督是党和国家监督系统的组成部分，审计的职能越来越突出，责任越来越重大。国务院、省政府相继出台了《关于加强审计工作的意见》，审计工作面临的新形势更加清楚，审计改革的路线图更加明确，全州审计机关要进一步加强责任意识、使命意识，努力推动我州审计工作再上新台阶。

一要正确认识审计改革形势。审计机关作为国家治理系统中具有预防、揭露、抵抗功效的“免疫系统”，要在改革中谋发展、求突破，必须吃准吃透中央精力，把握形势和任务。从“三期叠加”到新常态，到五大发展理念，到供给侧结构性改革，党的十八以来，中央提出了一系列政策，作为审计机关，要加强学习，正确把握形势，把审计改革作为推动经济发展的重要手段，从全面依法治国、完善国家治理的高度，来正确把握审计工作的新定位，强化审计监督的新实效，充分施展好审计经济发展“安全员”、公共资金“守护者”、权利运行“紧箍咒”、反腐“利剑”和“尖兵”的作用，录音整理，努力增进各级各部门依法依规理好财、用好权、尽好责，切实强化审计在实现国家治理现代化中的基石和重要保障作用。

二要认真落实审计改革请求。全国审计工作会议强调，让创新成为贯穿“十三五”审计工作的主旋律，提出了“创新审计管理体制、创新审计工作机制、创新审计人员管理制度、创新组织管理模式、创新审计技巧方法、创新审计理论”的工作思路，对2016年审计工作明确了保持15个“凡是”和完成8项任务的请求。全省审计工作会议提出，要以改革创新精力策划好“十三五”审计工作，着重在“完善审计制度、整合审计资源、进步审计工作效率、提升审计工作层次、进步审计能力”五个方面实现新突破，明确了2016年审计工作“八项任务”。我们要严格按照国家审计署、省审计厅的请求，加快改革创新步伐，认真策划好“十三五”的审计工作，抓好每项任务的落实，努力推动审计工作实现新突破、新发展。

三、要突出重点，强化重点领域的审计监督