在太原市调研考核座谈会上的讲话

　　王儒林

　　﹙二○一四年十月十二日根据录音收拾﹚

　　同志们：

　　我到山西工作后，一直十分关注太原市的工作。我把调研的第二站选择来太原，重要考虑是，太原是我们山西的省会城市，在全省的地位举足轻重，应当进一步更加充分地施展榜样作用。

　　从8日到12日，用4天时间，先后到了10个县(区、市)和4个开发区，一共是25个调研点，大批地接触了基层的干部群众。刚才，吴政隆同志代表市委、市政府从四个方面进行了汇报，讲得都很好。

　　太原历史长久，文化底蕴深厚，有5000年的文明史，2500年的建城史，历经唐尧故地、战国名城、北朝霸府、大唐北都、中原北门、九边重镇、晋商之都，可以说地灵人杰、名贤辈出。建国以来，太原是我国重要的工业基地，是全省的政治、经济、文化中心，在经济建设、城市建设、改革开放和各项社会事业发展中，都取得了明显成绩，为全省乃至全国作出了重要贡献。

　　当前，太原市既面临严格的寻衅，又面临新的机会。今后太原市在全省的工作中，要在六个方面充分施展榜样作用。

　　一、要在惩治腐烂、狠刹“四风”方面施展榜样作用。太本来后有三任市委书记，持续三任市公安局长出问题，还有多名干部和企业主被调查，这在全国的省会城市中是罕见的。太原市，也包含我们山西省为什么会涌现这么多问题？根本原因还是在于没有从严治党，没有从严治吏，没有履行主体责任。今天，我们在这里召开座谈会，我想特别提出，市委和全市各级党组织要接洽实际深入反思这个问题。接洽实际是多方面的。我看可以接洽太原市“城中村”这个具体的实际问题。这个问题有必定范例意义，值得沉思。在这几天的调研中，我们随机看了两个“城中村”，看了之后大家都感到很受触动。在离太原市重要的大街、繁荣的地段不到100米就是城中村，我们在这两个村里看到，可以说是垃圾遍地、污水横流、臭气冲天，环境卫生差到什么程度？有的处所连下脚都下不去。太原市空气质量虽然有好转，但总的来说还算是比较差的。我们在调研中看到，有的老百姓就在家门口焚烧自己家的垃圾，老远看过去冒着浓烟、黑烟，乌烟瘴气。我们看到当街焚烧垃圾的，还不止这一家。

　　在调研中我们也懂得到太原市从2003年就启动了“城中村”改革，尽管下了很大工夫，但是基础徘徊不前。十一年来只完成3个村整村改革，仅占应改革总数的1.7%，到现在还有170个“城中村”。太原市的“城中村”人口再加上棚户区的居民，占太原总人口的33.1%，这就是说太原市到目前还有三分之一的城市居民生活在这么差、这么恶劣的环境中，而且据太原市的同志说，我们看到的这两个 “城中村”还不是最差的。“城中村”的现状，给我们一种没有人管的感到。我们在两个 “城中村”看到，多处垃圾成堆，有的垃圾堆不是两、三个月形成的，有的看上去都不是两、三年了，问题是为什么没人管？太原市有市委、市政府，有区委、区政府，有街道居委会，还有村委会，从市到区，也包含村里都有专门的管理部门、专业的队伍，但“城中村”却浮现这样一个状态，脏、乱、差到这种程度，录音整理，到底是什么原因？我当场就提出严正批评，并且责成太原市委、市政府要从“城中村”问题入手，倒查为官不为、治吏不严，甚至违法违纪问题，必定要认真、深入、彻底查明确，该问责的问责，该处理的处理。当时看到这种状态，我就在想，一段时间以来，有人说因为贯彻履行中央八项规定、从严治党，为官不易了，一些人就为官不为了。那么我看，我们相当的一些干部，录音整理，早就为官不为了！甚至还可以说由于我们的干部为官不为，导致清扫工也“为工不为”了。在吕梁，我们搞了一个“蔡家崖村调查”，现在有必要再搞一个“太原城中村调查”。

　　我们在调研的时候，为什么在“城中村”停留那么长时间？就是要深入懂得情况，有许多事光听干部们说不行，必须较真，要核对核对，包含看看账。这两个“城中村”，其中一个只有588户，年收入710.6万元，支出1968.2万元。一个村只有500多户，一年收入和支出差1200多万。

　　我问村干部，村里干部加上工勤人员一共有多少人。他开端说七八十人，经过我们具体地问，他又说一百来人，实际仅账面上就有278人。我当时说，这个数还要认真核实，到底有多少人，是不是这么多人，这里面有没有吃空饷的？有多少吃空饷的？还有什么情况？都要查清。就按这278人，去年账面上的支出就是307.3万，一个500多户的村养这么多人，其中打扫卫生的就有79人。另一个村，打扫卫生的清扫人员是135人，去年工资加上垃圾清运费高达160.02万，这么多打扫卫生的人，花了这么多钱，实际上我们看到的却是垃圾无人清算，要倒查，而且不能搞下不为例，要追究领导责任。