上海证券交易所前副总经理周勤业日前发表的关于注册制的讲话，指出：未来要推的注册制，首先，要承认企业拥有发行股票、筹措资本的天然权利，这不是行政审批机关的审批权利。其次，以信息披露为中心。第三，各市场参与主体归位尽责。第四，宽进严管，重在事中事后监管。

 文字实录：

注册制与战略新兴产业板

　　周勤业教授（上海证券交易所前副总经理）

　　一：注册制

　　两年多前党的十八届三中全会，现场速记，把注册制写到了《决定》里面，这两年多，我们也经历了一些重复。我们的注册制将在3月1号之后，不会太长的时间就会开端。

　　我们未来要推的注册制，首先，要承认企业拥有发行股票、筹措资本的天然权利，这不是行政审批机关的审批权利。其次，以信息披露为中心。第三，各市场参与主体归位尽责。第四，宽进严管，重在事中事后监管。注册制最大的前提就是市场参与主体要归位尽责，你说买者自负，而买者自负的前提是卖方有责，什么责任？信息披露责任。发行人是诚信责任，中介是把关责任，监管机关是事中事后监管，它的责任是掩护中小投资者的利益。

　　未来我们的注册制，可以总结为三个取消，录音整理，三个加强。首先要取消的是发行节奏的管制，逐步放开发行价格。第二个要取消的是证监会的发行审核委员会，建立由交易所审核上市，向证监会注册生效的发行上市审核系统。第三，取消分板块设置的发行条件，设立统一的发行条件和差别化的上市条件，加强市场的包容性和笼罩面。三个强化，第一是强化以信息披露为主中心的审核理念，交易所审核信息披露的齐备性、一致性和可懂得性。交易所不会对上市公司的质量做断定，北京速记公司，不会对这家公司是否值得投资做背书。第二是强化发行人的诚信责任和中介机构的把关责任。第三是强化事中事后监管，切实掩护投资者的合法权益。这就是我们未来的注册制。

　　二：战略新兴产业版

　　一）以两个目录为对象

　　1、“十二五”发展方案里面的七个行业

　　2012年7月国务院专门出台一个《“十二五”国家战略新兴产业发展方案》，共七个行业。第一个是节能环保产业，包含高效节能产业、先进环保产业和资源循环利用产业。第二个是新一代的信息技巧产业，包含下一代的信息网络产业、电子核心技巧产业、高端软件和新兴信息服务软件产业。第三个是生物医药产业，包含生物医学工程产业、生物农业产业、生物制作产业。第四个是高端设备制作产业，包含航空设备产业、卫星及利用产业、轨道交通设备产业、海洋工程设备产业、智能制作设备产业。第五个是新能源产业，包含核电技巧产业、风能产业、太阳能产业、生物质能产业。第六个新材料产业，包含新型功效材料产业、先进结构材料产业、高性能复合材料产业。第七个新能源汽车产业。

　　2、“中国制作”的十个领域。

　　国务院常务会议提出来“中国制作2025”，也就是说在未来的十年到“十四五”结束时，要在十个行业有突破，包含新一代的信息技巧、高级的数控机床和机器人(53.050, 3.04, 6.08%)、航空航天设备、海洋工程设备及高技巧船舶、先进轨道交通设备、节能与新能源汽车、电力设备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械设备。

　　二）我们新兴体现在什么处所？

　　产品创新、科技创新、商业模式创新。这个企业是否是产品创新、科技创新、商业模式创新，是自证，你自己证明科技人员占全部人员的比重，高科技的研发费用占到收入的比重，你的商标专利权的数量，是否有国家重点实验室，有没有博士后流动站。

　　三）战略指两个战略

　　一是在行业里面的战略定位。第二你符合国家的某些战略，如走出去的战略、“一带一路”的战略。

　　四）战略新兴产业板和创业板错位竞争　　

　　它的错位体现在已跨越创业阶段有必定的规模，必定的规模体现在有必定的市值、收入和资产规模。未来的战略新兴产业板与主板是差别化的上市条件，利润和收入只是其中一套指标，未来可能由四套指标组成，其中只有一套讲究利润，其他三套引入市值、收入和资产指标。

　　五）战略新兴产业板是与主板并行的独立市场板块

　　这个独立体现在专用的交易代码，独立的行业显示，单独的指数发布。

　　六）战略新兴产业板与主板是雷同的投资主体和交易机制。

　　只要能投资A股都能投资战略新兴产业板，这就要加强投资者教导，还是采用T+1的交易和雷同的涨跌幅限制。