工业和信息化部信息化和软件服务业司谢少锋司长对制作业与互联网融合发展政策进行懂得读，他从三个方面进行了分析：

一、过去五年我国两化融合取得的进展和成效

近年来，我们保持把推动两化深度融合作为立部之本和全系统的共同责任，加强顶层设计和兼顾推动。“十二五”期间，全国两化融合步入深化利用、变更创新、引领转型新阶段，在改革提升传统产业、造就新模式新业态、加强企业创新活力等方面的作用明显加强，为推动互联网与制作业各领域在更广领域、更深层次的渗透融合奠定了坚实基础。

一是摸索形成以管理系统标准引领两化深度融合发展的新门路。成立了由苗圩部长担负组长的两化融合管理系统工作领导小组和联合工作组，制定并正式颁布了一套两化融合管理系统标准。成立了中国两化融合服务联盟，搭建了两化融合管理系统工作平台，初步形成涵盖贯标、咨询、评定、培训等的线上线下管理与服务系统。

二是领导企业开展两化融合评估诊断与对标。研制发布了《工业企业信息化和工业化融合评估规范》国家标准，建立了笼罩全国的两化融合评估系统，形成了部、省、市、区/县四级协同的工作模式，联合在近60个细分行业开展了70000余家企业两化融合自评估、自诊断、自对标，绘制了全国两化融合发展数据地图，全面分析各省市及重点行业两化融合发展现状、发展重点、价值成效、特点与模式及发展趋势。

三是组织开展工业云、工业电子商务系列试点示范。北京、上海、湖北、重庆等16个省市开展了工业云创新服务试点，有力增进了制作资源的开放共享和有效利用。搭建了全国工业电子商务运行形势监测分析平台，在北京市朝阳区、天津市北辰区等6个地区开展了工业电子商务区域试点。

二、“十三五”时代推动两化深度融合的任务和举动

“十三五”时代是实行中国制作2025、推动制作强国建设的要害五年。我们要保持把信息化和工业化融合这条主线贯穿制作强国建设的始终。去年以来，我司对两化融合推动工作作了进一步安排，制定的《信息化和工业化融合发展方案（2016-2020年）》即将发布。《方案》基于中国两化融合服务平台近70000万家企业的两化融合评估数据测算，明确提出到2020年，全国两化融合发展指数由2015年的72.68提升至85。

《方案》对今后五年两化融合工作作了顶层设计和重点安排，缭绕制作业“双创”系统、新产品、新模式、新业态、新生态以及新基础等6个方面，提出7项重要任务：

一是在制作业“双创”系统方面，重要任务是构建基于互联网的制作业“双创”新系统，激发创业创新活力，包含推动大企业“双创”发展，构建面向中小企业的“双创”服务系统，发展新型研发创新服务等内容。

二是在“新产品”方面，重要任务是发展智能设备和产品，加强产业核心竞争力，包含加快发展智能新产品，做强智能制作要害技巧设备等内容。三是在“新模式”方面，重要任务包含推广网络化生产新模式，引领生产方法持续变更，包含大力发展智能工厂，推动网络协同制作，推广个性化定制，发展服务型制作等内容。普及两化融合管理系统标准，创新企业组织管理模式，包含加快两化融合管理系统标准普及推广，持续开展两化融合评估诊断和对标领导等内容。

四是在“新业态”方面，重要任务是造就平台化服务新业态，推动产业价值链向高端跃升，包含造就基于互联网的产品服务，大力发展工业电子商务，加快发展产业链金融等内容。

五是在“新生态”方面，重要任务是营造跨界融合新生态，进步行业融合创新能力，包含提升系统解决方案能力，创新跨界融合发展模式，加快智慧集群建设等内容。六是在“新基础”方面，重要任务是构筑制作业新型基础设施，提升支撑服务能力，包含夯实主动把持与感知技巧基础，发展核心工业软硬件，速录公司，提升工业云与大数据服务能力，推动工业互联网建设，逐步完善工业信息安全保障系统等内容。

三、深化制作业与互联网融合发展

深入推动制作业与互联网融合发展是两化深度融合在新时代的具体反响，具有鲜明的互联网时代特点。党中央、国务院高度器重制作业与互联网融合发展。2015年以来，缭绕施展我国既是制作大国，也是网络大国，人才资源丰富等多重优势，催生经济发展新动能，国务院作出了实行中国制作2025、“互联网+”举动打算、大众创业万众创新等系列重大安排。特别是今年5月，国务院印发了《关于深化制作业与互联网融合发展的领导意见》，着力造就产业发展新生态，打造经济发展新引擎。下面，我就《领导意见》的重要内容向大家作简要汇报。《领导意见》的总体定位是把制作业、“互联网+”和“双创”紧密联合起来，通过优化产业结构有效改良供给，速录公司，释放新的发展动能，催生一场“新工业革命”。《领导意见》提出到2018年是“打基础”阶段，重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到80%，相比2015年底，工业云企业用户翻一番，新产品研发周期缩短12%，库存周转率进步25%，能源利用率进步5%。制作业互联网“双创”平台成为增进制作业转型升级的新动能起源，形成一批示范引领效应较强的制作新模式，初步形成跨界融合的制作业新生态，制作业数字化、网络化、智能化取得明显进展，成为巩固制作业大国地位、加快向制作强国迈进的核心驱动力。到2025年是“上台阶”阶段，力争实现制作业与互联网融合“双创”系统基础完备，融合发展新模式广泛普及，新型制作系统基础形成，制作业综合竞争实力大幅提升。《领导意见》在重要任务方面突出以下5点：