各市州商务主管部门、厅机关各处室、厅直各事业单位：

现将徐湘平厅长在2016年全省商务和开放型经济工作务虚会上的讲话发给你们，请认真抓好落实。

在2016年全省商务和开放型经济工作务虚会上的讲话

省商务厅厅长 徐湘平

（2015年12月23日，根据录音收拾）

同志们：

今天的会议重要是总结今年全省商务和开放型经济工作情况，研究策划“十三五”和明年全省商务和开放型经济各项工作。上午，各相干处室负责人和市州商务局局长作了发言；下午，各位厅领导也讲了很好的意见，我都同意，请大家抓好落实。这次会议开得很好，与往年相比，我的总体感受是，信息内容更为丰富，工作亮点更为凸显，打算重点更为突出，工作举动更为切实有力，整体思路更加贴近现实。会后，要形成四个成果：一是形成工作总结，突出亮点；二是形成明年工作要点，突出重点；三是收拾所有厅领导的发言，作为参阅件发给大家；四是收拾大家提出的意见建议，逐项进行研究。下面，我在大家讲的基础上，再讲五点意见。

一、关于今年工作的整体评价

总体上看，2015年是负重加压、积极主动、奋发有为、卓有成效的一年。一年来，全省商务系统深入贯彻中央和省委经济工作会议精力，按照“适应新常态、抢抓新机会、谋求新发展”的总体请求，北京速记公司，缭绕“打基础、稳增长、求突破”的工作主题，在国际国内经济形势复杂严格和经济下行压力加大的情况下，开辟创新，主动作为，全省商务和开放型经济持续保持了安稳较快的增长势头，发展基础进一步夯实，多项工作取得了重大突破，成绩来之不易。具体讲，有以下5个特点：

1、“稳增长”各项指标全面超额完成。预计全年完成进出口总额290亿美元，增幅高于全国平均程度5个左右百分点；实际应用外资110亿美元，同比增长11%；对外工程承包和劳务合作新签合同额、完成营业额、境外中方合同投资额130亿美元左右，重要指标增长40%左右；完成社零总额12000亿元左右，同比增长12%以上，全面完成或超额完成年度目标任务，高于全国平均程度。省绩效办对26项涉及我厅的指标任务进行了考核，基础认定为全面完成；对市州的6项绩效考核指标也认定为全面完成。从指标上看，浮现了商务和开放型经济追赶式跨越发展。

2、“打基础”迈出了坚实步伐。体现在5个方面：

一是明确了工作重点。今年5月，家毫省长来我厅调研，确立了“互联网+商贸流通”、“走出去”对接、招商引资、口岸建设等4项重大课题，目前有3项已经正式形成了政府层面的实行方案，正在组织实行；关于增进招商引资创新发展的领导意见也正在研究完善，这些为今年乃至今后一段时代商务工作重点断定了方向。

二是出台了配套政策。争取省政府出台了《湖南省对接“一带一路”战略推动企业“走出去”实行方案》、《关于落实“三互”加强口岸工作增进开放型经济发展的实行意见》、《关于加快全省经济技巧开发区转型升级创新发展的实行意见》等14项重大政策措施，这在商务历史上是第一次。这些政策代表了未来发展的趋势，在新常态下，大家要根据这些思路进行摸索。

三是形成了“走出去”基础框架。由业务处、地区处、驻外经参处、境外商协会、商务代表处等组成的“五位一体”境外工作服务网络已经形成，与国家部委、省直其他部门和金融机构的关系不断加强，今年共设立境外商务代表处8个，与金融机构签订合作协议3项，商务部门整合资源的能力和地位不断提升。家毫省长对一年来的工作成效表现确定。刚才心球厅长说，通过一年的努力，“走出去”一系列规范性政策文件已经出台或正在出台，对如何建立产业联盟、抱团走出去、迈向“建营一体化”进行了初步摸索。在境外融资方面，通过七、八个月的摸索，我们引入了国际一流融资公司来策划、建设国际融资平台，买通境外融资渠道。目前已上报项目1000余个。一年来，从地区处的设立，到代表处的设立，再到管理制度、政策方案的出台，融资平台和渠道的建立，“走出去”的思路基础形成。

四是平台建设不断完善。今年是平台建设进一步夯实基础的一年。去年我们对“湘品出湘”进行了初步摸索，提出了对接北上广、五年销售突破100亿的目标，目前取得了必定成效。外贸平台方面，认定了12家外贸综合服务企业、20个园区外贸综合服务中心、5个10亿美元以上的加贸平台。县级流通平台再造方面，今年签约了8个。全国首家123+N模式的中小商贸流通企业公共信息服务平台即将上线运行，在全国起到了示范作用。