北京时间2016年8月11日上午，北京速记公司，录音整理，东北能源经济转型与光伏产业发展论坛如期举办，前国家发改委能源研究所研究员王斯成与嘉宾分享了《中国十三五光伏发展远景和政策分析》主题演讲。

 

王斯成指出，中国惯例能源有限，依附高比例的可再生资源转型是大势所趋。随着“十三五”方案的开展，中国光伏事业迎来发展高峰期。为此，国家发改委能源研究所为国家能源局制定了“能源转型路线图”。根据路线图2030年之前，我国光伏每年装机将不低于20GW。从中国的光伏发展来看，累计装机已经占我国第一位。

 

 

与此同时，光伏投资的成本在逐年下调。光伏的系统造价整体降落了90%左右，利润空间增大了20%到30%。最近有一个研究报告，预计2025年晶硅组件平均成本为0.33美元，晶硅组件降到2元每瓦。到2020年之后，50%的地区都有可能实现平价，不需要国家补贴。

 

王斯成还提出光伏发展所浮现出来的问题，第一，是大型的光伏电站比例非常高，占80%；散布式光伏占的比例非常低，这有待光伏投资商们加强投资建设，以及政府相干部门的政策扶持；

 

第二，就是资金不足，补贴拖欠，录音整理，由此延伸出来的火电绝对性的装机过剩引发弃风弃光现象；王斯成呼吁，尽量避免申报程序繁琐，造成国家政策履行与推动效率降低；能源转型是一个非常苦楚的事，不是国家的一纸文件可以把火电关掉，从70%可以降低30%以下，路线图说将来降到60%以下，但是履行起来却受到严重的阻力。
 

国家能源局发表的保障性收购文件，保障一类地区光伏达到1500，二类地区1300，目前只有河北省发文件称可以保障全面履行，其他省如内蒙、甘肃、吉林，都表现勉励交易，并没有提保障性的指标。类似无法完整落实的政策文件还存在许多。
 

另外，针对于储能方面，王斯成认为，如果要实现高比例可再生能源，电网中必定绕不开储能。然而，储能的支撑政策还没有落地。虽然部分推行试点的地区发了支撑文件，但是如果国家没有补贴政策，就缺乏投资收益热情。这是我们国家所面临的一个现实问题。
 

最后，王斯成针对东北可再生能源发表了自己的见解：东北地区是可再生能源与惯例能源抵触突出地区，单纯的发展光伏解决不了冲突问题。盼望处所政府能够可和谐发展能源产业。