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　　金融界网站讯 中国金融论坛于2016年5月20在北京金隅喜来登大酒店召开。本次论坛主题为：金融创新服务助力“双创”引擎。本届论坛将邀请国家发改委、财政部、国民银行、银监会、证监会、保监会等部委领导，世行、IMF、亚行等相干的国际组织官员以及著名学者、金融投资机构高层、跨国公司高管等同台演讲与对话。

 财政部副部长朱光耀

　　财政部副部长朱光耀先生参加了20日下午关于“科技金融如何服务‘双创’发展战略 ”的分论坛，并发表了主题演讲。

　　以下为讲话要点收拾：

　　一、全球经济虽然在缓慢复苏，但下行压力较大。

　　今年4月，在华盛顿举办的国际货币基金组织（IMF）和世界银行春季会议前夕，2016年第二次二十国团体（G20）财长和央行行长会议于4月14日至15日在华盛顿举办。此前，4月12日，IMF再次下调2016年全球经济增长预期。这是过去这几个月以来，IMF持续下调2016年全球经济增长预期，北京速记公司，曾由3.6%下调到3.4%，再于4月12日，进一步下调到3.2%。2016年刚刚过去3个多月，IMF就对全年经济做出3.2%的增长预期，这已经非常接近于2015年全球经济3.1%的实际增长率，而且还有进一步下调的空间，值得警惕。全球经济下行压力仍然较大。

　　二、贸易增长更为低迷，进步国货质量至关重要。

　　在IMF下调全球经济增长率的同时，世界贸易组织（WTO）把2016年度全球贸易增长率下调到2.8%，与2015年全球贸易增长率持平。这是全球贸易增长率持续3年低于已经低迷的全球经济增长率。而且全球贸易2.8%的增长率也大幅度低于过去20年间全球贸易年均5.2%的增长率。

　　更具寻衅的是，2015年是多年来发展中国家贸易增长率首次低于发达国家贸易增长率。由于发展中国家往往是通过贸易增进本国经济较快速度发展，所以全球贸易的这一新的特点值得高度警惕。

　　中国要在对外贸易上做更大努力，包含推动一般贸易和加工贸易的转型。在发展实体经济方面，必定要保持住当前的发展势头，保持住在全球贸易格式中的所占份额。2016年，要通过企业等各部门的共同努力保持全球第一大贸易国的地位；要通过供结侧的结构性改革来进步“中国制作”的产品德量，进步“中国制作”在世界市场上的信用，用质量来保障全球市场中份额的进一步扩大。

　　客观地说，这个任务非常艰巨。因为现在包含美国、欧盟等在内的西方重要经济体，已从过去“支撑经济全球化”的政策立场上表现出倒退到一种相对孤立主义的偏向。无论是在美国大选，还是在西方其他国家的大选中，孤立主义和民粹主义的苗头和偏向都表现得很明显，值得高度警惕。

　　所以掩护多边贸易体制，通过提升产品德量以扩大中国产品在世界市场上的份额就非常重要。

　　三、货币政策，财政政策和结构改革政策协同发力，以稳固市场预期，增进投资者信心。

　　今年G20财长和央行行长会议公报一个最突出的特点就是强调结构性改革。G20首次提出，要在单个国家和G20集体层面，运用结构性改革政策，不能只单纯依附货币政策。这是一个非常重要的政策宣示。

　　因为，2008年全球金融危机以来，发达国家走出危机重要靠量化宽松的货币政策。在利率降为零时，发达国家通过进一步印发钞票来增长货币供给量、增长市场流通性以增进经济复苏。

　　但是近七年以来，这一政策走到尽头。单纯依附量化宽松的货币政策，把利率降成负利率也解决不了经济结构中存在的根本问题。所以，各国要运用结构性改革政策，而且一些财政政策有空间的国家，要适度增长财政赤字，进步财政政策的效率。这就是货币政策、财政政策和结构性改革政策的协同发力。

　　今年，中国施展G20主席国的领导力，在国内大力推动供给侧结构性改革。但是客观而言，改革本身要付出必定的代价，所以在调剂的过程当中确实遇到一些难题，需要克服。