新浪财经讯 “2016年全国企业管理创新大会”于4月17日在北京召开。中国电子科技团体总经理樊友山出席并演讲。

樊友山表现，企业应构建适应市场竞争环境的责任机制，并将正向勉励与负向束缚相联合。在谈到负向束缚上，其流露，中国电子科技团体严格按照考核成果兑现奖惩，去年根据中央巡视和国家审计的问题情况，对包含重要领导在内的5名团体领导年度绩效薪酬进行了扣发，“我们根据职责分工，团体领导班子成员有9个，对5人扣发了绩效分，最后在兑现的时候，同样扣发了绩效薪酬。这在全系统体现了制度的导向性和严正性”。

以下为演讲实录：

樊友山：尊重的忠禹会长，尊重的邵宁主任，尊重的各位领导、各位来宾、女士们、先生们，大家上午好！

非常感谢中国企业管理创新大会给了中国电子科技团体一个机会，介绍我们在推动国有企业改革方面经验。实际说不上经验，只是把我们在实践当中一些摸索的想法和做法给大家做一个介绍，供大家批评。

大家知道，中国现在走的是一条具有中国特点的社会主义市场经济道路，在这条道路上，走着两大类的企业，一类是国有及国有控股的企业，一类是其他所有制的企业。对这两个企业在这条跑道上跑的时候，大家往往有一种分析和评价，认为国有企业在体制和机制这些方面与其他所有制的企业相比，可能有这样那样的欠缺。所以，国有企业在竞争的过程当中，往往处于落后的状态，或者是即使在竞争当中如果有什么成功的话，国有企业重要靠的是垄断。

但是从我们电子科技团体自己实践的情况来看，国有企业和其他所有制的企业，在中国特点社会主义市场经济道路上奔跑的时候，各有长短。跑的过程当中，国有企业有搞得好的，有搞得不好的，其他所有制的企业有成功的，也有失败的。从电子科技团体处在电子信息技巧这一个完整开放式竞争的领域里面这些年时间成效来看，我感到体制不是重要的问题，竞争的成败不取决于是否垄断，企业在竞争过程当中，核心的问题是“机制”。

所以，与其他所有制企业相比，我们当时也感到到国有企业可能在几个机制方面存在着一些问题。一是决策是否快速的问题。二是创新的成果在创新的过程当中，容错机制是否得到了施展作用。三是在改革与发展的过程当中，勉励束缚的机制与员工的奋斗的成果是否得到很好联合的问题。

在这样的情况下，电科团体实践来看，我们感到国有企业改革发展当务之急就是要认真贯彻“五大发展理念”，认真落实创新驱动发展战略。在改革过程当中，大力推动有勉励束缚机制的薪酬系统的建立，打造一套既有正向勉励，又有负向束缚的，符合市场竞争需要的责任机制，从而最大限度调动每一位员工奋力拼搏的积极性，最大限度束缚员工不愿意奋斗，不愿意竞争，不愿意对市场竞争成果负责的态度，对薪酬管理进行大刀阔斧的改革。电科团体这几年，重要在这方面做了一些工作，建立了一套有效的薪酬勉励机制。

这是这几年时间的感想，我们想谈这样几点具体的做法。

一、构建适应市场竞争环境的责任机制，正向勉励与负向束缚的相联合。

在正向勉励上，我们由过去只关注经济指标的考核，转变为经济指标与可持续发展与重点任务的完成，与基础管理状态，与保障束缚等指标并重的全面经营管理的绩效考核管理措施。一方面我们根据二级单位业务的性质、战略定位、主业及发展着重点，设计了七条"跑道"加强分类考核，从而使考核最大限度地反响一个企业在市场竞争中实实在在做出的绩效贡献，促使不同类型的二级单位根据团体公司战略安排把握各自工作重点。

另一方面，为推动考核系统的落地，我们还构建了与之相适应的“纵向到底、横向到边”笼罩全员的绩效考核薪酬兑现系统，严格按照考核成果决定薪酬程度。凡做出实实在在贡献的，均给予有效的勉励。例如，虽然团体领导班子进行了限薪，但我们对于二级及以下单位没有进行层层限薪。那些为团体公司完成目标任务做出突出贡献的二级单位，收入得到了相应提升，其员工收入是团体总部职工收入的一倍多，二级单位负责人收入是团体领导的好几倍。这样的正向勉励，为团体发展注入了强劲动力。

在负向束缚上，我们严格按照考核成果兑现奖惩，每年对二级单位绩效考核成果进行排序并向全系统公开，对未完成目标任务或涌现问题的单位及其经营者进行绩效扣除，以使他们切实感受到压力与责任，真正对经营成果负责，最大限度地受到束缚，鞭策他们采用有力措施，进步企业发展质量和效益。