国民网深圳7月7日电  （胡谋  杨威）2009年，金融危机“肆虐”全球。出口下滑、企业倒闭、农民返乡……中国的经济迎来新世纪以来最艰苦的考验。

　　2010年，“挺过”考验的中国交出优良“答卷”，其GDP增速成功“保八”，率先实现回升向好。

　　后危机时代，中国走到转变发展方法的“分岔口”，驶进追赶经济强国的“超车道”。如何确保企业把握先机、盘踞主动、博得优势，已成为政府重要的“思考题”。

　　深圳海关部门通过“送政策”、“送服务”等，为“思考题”的解答给予更多启发。

　　落实政策 做好“发动机”

　　2009年，金融危机将世界经济拖入“寒冬”。外贸依存度较高的深圳，进出口贸易“遇冷”。众多加工贸易企业陷入外需削弱、出口萎缩的困局，“内销”已成为其开辟市场的“救命稻草”。

　　加工贸易转为内销，企业必须办理海关手续并向海关交税。2009年，国家海关总署将“加工贸易内销征税缓税利息率”由6.12%降低至0.36%，并简化加工贸易内销手续，容许信用良好的联网企业“多次内销、一次申报”，并可在内销当月内集中办理内销申报手续。

　　前移、后置、加快办理速度……深圳海关迅速落实国家政策，缩短加贸企业的“转身”时间，为其发展启动政策“引擎”。

　　日前，深圳创维团体海外电子公司经理成平对新推的3D液晶电视“信心满满”。“随着《阿凡达》等影片在全球掀起的3D热潮，家用3D电视市场远景无穷广阔。我们对出口和内销的形势都很有信心。”

　　成平认为，信心的起源一方面来自公司的进取和努力，另一方面则得益于深圳海关的‘送政策’。”访问企业、实地调研、宣讲政策……深圳海关积极推动政策与企业“对接”，将实惠送到“家门口”。

　　2009年，创维团体“掐指一算”，其受惠于“先申报，后补税”优惠措施的内销货物共计1.06亿美元，税额达1.67亿元国民币。此外，TCL王牌电器、惠州三星、联想(深圳)、比亚迪等企业在政策“引擎”的驱动下，也纷纷吹响内销的“集结号”。

　　统计显示，去年深圳海关关区企业内销货值达12.37亿美元，同比增长17.87%。今年1—5月，关区企业内销9.56亿美元，同比增长233.3%，电视机、手机等产品成为内销商品的“主力军”。

　　专家认为，实现内外贸一体化，是转变经济发展方法的必定选择。众多外贸企业的内销“转身”，录音整理，不仅依附自己努力，而且依附政策扶持。海关部门能否有效落实政策，做好“发动机”，供给“源动力”，直接影响企业“续航里程”的长短。

　　优化服务 当好“变速箱”

　　2009年3月，生产太阳能薄膜电池板的杜邦太阳能（深圳）有限公司为急需从国外引进生产设备“犯愁”，因为该公司对报关、通关等事项仍“一知半解”。不久，得知情况的深圳海关现场业务处，把讲解报关操作规范的“课堂”搬进杜邦，其问题迎刃而解。

　　日前，该公司新进口20多个集装箱的设备，在航运途中意外耽误。随后，深圳海关关员的加班加点，最终使机器能够及时进厂安装调试。“多亏海关为我们办理快速通关手续，否则设备就不能按时顺利投产了。”报关主管余灶生感谢地说。

　　24小时通关服务、减免税收审批、设备快速通关、直接到厂卸货……深圳海关系列优化服务，节俭新能源企业大批的通关成本，成为其抢占市场的“变速箱”。

　　作为高新技巧企业，深圳迈瑞涵盖数字超声、放射影像等领域的出口产品，销往全球140多个国家和地区，其出口销售额自2000年以来每年成倍增长。该公司副总裁曾映说，是“海关的高效服务换来迈瑞开辟全球市场的‘先机’。”

　　5月14日，深圳义工海关志愿队的服务举动，与第六届文博会同时“揭幕”。仅4平方米的义工展位，成为展商释疑的临时“课堂”，成为文化出口的服务“阵地”。

　　“海关志愿者把相干部门的电话都留给我。以后遇到进出口问题，我就不怕摸不到‘门路’了。” 文博会上，深圳华新印刷厂的报关主管何先生，“收获”一大串可贵的电话号码。

　　有专家认为，通关是企业产品跨出国门的“第一步”。高效、优质、贴心的海关服务，无疑推动中国企业发展“提速”，助其“弯道超车”，盘踞市场主动。

　　严格监管 把好“方向盘”

　　落实优惠政策，供给良好服务，有人担心：“海关的监管会否因此涌现疏漏？”在迈瑞副总裁曾映看来，正是“守法”才干换来“方便”。

　　在货物查验环节，深圳海关附属皇岗海关一直对迈瑞保持严格监管。今年3月，该公司紧急调运一批货物经皇岗口岸出运。虽等候查验车辆较多、距离预定航班时间较近，但海关关员保持查验完货物、确认无误后，才迅速办理放行手续。

　　“我们积极领导企业遵守守法原则，不断完善信用管理制度。”深圳海关有关负责人说，北京速记，守法与方便“合二为一”。对于守法企业，深圳海关通过供给“绿色查验”专用车位、优先办理货物查验手续等，有效进步产品的查验速度。

　　专家认为，处于经济转型时代，海关部门有效施展服务与监管并重的职能，才干更正确地把好“方向盘”，将企业引向健康发展的“快车道”，进一步进步中国经济的国际竞争力。

　　统计显示，2009年深圳的外贸出口总额持续17年位居全国大中城市榜首。今年前5个月，深圳海关关区外贸进出口总额达1615.1亿美元，比去年同期增长35.3%。而华为、中兴、比亚迪等深圳本土企业，录音整理，持续在国家转变发展方法、调剂经济结构、重视增长效益的道路上“提速”。