（2014年8月26日，根据录音收拾）

今年是渭河治污三年举动方案的最后一年。今天我们检查了咸阳西防洪渠、西安皂河等几个点的治污情况，并召开座谈会研究解决有关问题，目标就是要使大家抓住剩下的几个月时间，全力以赴打好攻坚战，确保省委、省政府让渭河三年变清的庄严承诺如期实现。刚才，省环境掩护厅作了专题汇报，沿渭各市区和省级有关部门负责同志分辨作了发言。下面，我讲几点意见。
    一、在看到成效的同时正视存在问题，进一步加强搞好渭河污染治理的紧急感
    通过两年多的努力，渭河治污从各方面都产生了宏大变更。一是在污水处理设施上由请求建逐步转向主动建。累计实行项目209个，总投资超过69亿元，已建成168个，各地还自加压力，自行实行项目近80个，使渭河治污能力明显提升。二是在思想认识上由相对被动转向积极推动。全省高低形成了防治渭河污染的共鸣，各部门和沿渭各地都能把渭河治理列入重要议事日程，防治污染的自觉性明显加强。三是在干流水质上由极差转向不断改良。去年潼关出境断面水质已由劣Ⅴ类变为Ⅴ类，总体评价由2012年以前的重度污染变为中度污染，一些河段水质变更更明显，已经有了鱼虾等水生物。这些，为全面完成治理任务，进而从根本上打消渭河污染奠定了坚实基础。在确定成绩的同时，要看到存在的问题也不少。一是污水直排现象依然存在，沿线仍有474个直排口。二是部分污水处理设施运行不正常，难以施展应有作用。三是生态基流不足，枯水期即使所有污染物达标排放，水质也难保证。时不我待，会议速记，任务逼人。现在离年底只有四个月了，如不抓住有限时间全力推动各项工作，渭河三年变清的目标就可能落空。
    二、持续保持多种措施并举，进一步强化渭河污染治理工作推动力度
    一要切实抓好工程建设。目前还有一些治污工程进展缓慢，各地要以更有力的措施抓好项目建设，加快完善配套管网，全面进步污水收集率和处理率，彻底解决废水直排问题。省环境掩护部门要加强督导，确保枯水期前所有项目都建成投用。同时，要科学方案，整体考虑，把管网的雨污分流改革和建设作为今后三年的重点，加快建成较为完善的排水治污系统。
    二要更加器重生态治理。氨氮超标是制约渭河水质达标的重要因素。解决这一问题的有效手段就是建设湿地，用生态手段治理。西安在皂河入渭口建生态湿地和在浐灞利用治理后的污水建湿地公园的做法值得借鉴。今后这要成为一个基础请求，渭河沿线各县污水处理厂至少要建一处湿地，重点排污口和重要支流入渭口争取多建几处。这样，既可进一步削减污染，又能降低治污成本，既改良了生态环境，又节俭了水资源。
    三要不断强化执法检查。这是保障治理力度和效果的要害。各级环境掩护部门要持续保持铁腕执法，在加强断面监测的同时，严正查处和直接曝光超标排污、违法偷排等行动。住房城乡建设部门要强化对城市管网和污水处理厂的检查领导，完善管理措施，确保其施展应有作用。各地要切实履行好属地监管责任，加强对辖区排污企业和污水处理厂的监督，对超标排放的要予以重罚。
    四要重视管理机制创新。现在不少污水处理厂管理和运行机制存在问题，致使成本居高不下、难认为继。这是一个带有根本性的问题，省发展改革、环境掩护、住房城乡建设、物价等部门要正确核定污水处理成本、中水以及垃圾利用价格，摸索建立符合市场规律的污水和垃圾处理与利用的动力机制，充分调动各方面治污的积极性。西安要以污水处理厂污泥处理问题为切入先行先试，速录公司，为全省创造可复制、可推广的经验。
    五要有效增长生态基流。省水利厅要尽快制定渭河生态水保障方案，合理调度水资源，上游水电站在枯水期必须停运，确保至少有每秒10立方米的生态水补充干流。
    三、对照各项目标任务完成情况，进一步夯实渭河污染治理的责任
    各相干市区和部门要将渭河治污作为今后几个月的一件大事，对照三年举动方案和实际情况优化推动措施，确保各项任务如期完成。
    一是责任要再明确。各地要切实履行污染防治主体责任，速录公司，按照时间节点认真梳理任务完成情况，查漏补缺，倒排工期，夯实责任。10月份，省环境掩护厅要对各地三年举动方案目标任务完成情况进行一次全面检查。
    二是投入要再加大。资金不足是污水处理厂扩建改革、管网建设以及淘汰关闭污染企业推动艰苦的重要原因。凡是省上承诺的政策和资金要保证到位，各市、县也要加大投入力度，保证工程顺利推动、污水处理厂正常运行。
    三是考核要再严格。要按照水质目标请求，对渭河干流4个市界断面和4条污染重的支流进行重点考核，严格兑现奖惩措施。从7月份开端，对各地的污染补偿已由季考核变为月考核，要持续履行，收缴的补偿款全部用于污染治理。
    四、提早策划新一轮治污工作，进一步改良渭河的水质和生态
    作为大西安的城中河，渭河要真正起到美化城市、提升生态、造福群众的作用，仅仅达到三年举动方案的目标是不够的，必须按照山水林田湖是一个生命共同体的理念，以系统化思维、持之以恒地进行治理和掩护。要在完成既定任务的同时，从现在起就要策划好新一轮的治理工作。
    一是要着眼于全部黄河水质的改良，凸显渭河治理在全国大局中的重要作用，努力使新一轮渭河治理纳入国家方案，得到更多支撑。
    二是要与关中产业结构调剂和生态建设融为一体，尤其要兼顾方案关中水系和沿线湿地，尽可能留住水资源，全面进步水的利用率。
    三是要更加重视群防群治，努力构建省内相干市县联手举动和跨省合作机制，完善排污主体主动治理机制。