在全省职业技巧鉴定中心主任座谈会上的讲话 湖北省人力资源和社会保障厅副厅长 张建平

（根据录音收拾 未经本人审阅） 2012年9月21日

同志们：

　　这次会议非常重要。目前，职业技巧鉴定工作面临着任务多、标准高的请求。现在，技巧人才的的评价处在非常重要的地位，既请求扩大规模，又请求高质量，严管理。借这个机会，我和大家讲一下工作抓落实的问题。刚才听了两、三个同志的发言，对讨论稿提出了非常好的意见和建议。这两个稿件是为了进一步规范管理，解决工作存在的一些问题而起草的，现在还只是一个想法，想听听大家意见。省厅把大家的意见整合以后，联合国家规范管理的请求，联合湖北的实际，再来想法进一步严格规范职业技巧鉴定管理。关于加强职业技巧鉴定规范管理，黄主任是很有领会的，到测验院以后，懂得到在人事制度测验、职称测验方面有很多值得职业技巧鉴定工作学习借鉴的处所。对今年的工作，特别是质量优先、规范管理等工作，我们要加强督办，所以今天这个会是督办落实会。下面，我就重点工作讲几个意见：

　　一、加快推动企业技巧人才评价工作

　　这个工作的意义、请求、安排和安排我就不多说了。我在这次下去调研中深有领会，这次和周处长、蔡主任到几个市去调研企业职业培训工作，创造对企业的职业培训工作有一个重要杠杆作用的就是企业技巧人才的评价。我们应当高度关注这项工作。因为培训的效果是要增进人的素质进步，能不能进步技巧，检验的手段就是开展技巧人才评价。2008年，我和黄主任参加了广州的会议，2009年，省厅在江汉油田召开了企业技巧人才评价现场会，4个试点企业搞了2个，其中新冶钢和三环到现在还没有成果。目前报到我这里有143家企业开展了企业技巧人才评价。这次我们到襄阳去调研的时候，创造这个工作还要进一步推动。为什么还要进一步推动？本来黄主任告诉我，企业技巧人才评价占全省鉴定总量不到20%，我们大部分是社会化鉴定。因此可以说，第一是我们有空间，这项工作还有发展空间；第二是要切实进步职业资格证书的公信力，因为职业技巧鉴定就是为企业服务的，发出去以后企业不认，这怎么行呢。

　　这项工作我在这里再给大家提个请求，我盼望今年各市州鉴定中心的主任们，把这项工作作为重中之重。具体的方法、措施和请求要根据各地的实际情况，一企一策。总的请求就是以企业为主，人社部门和鉴定部门共同研究领导一个企业的技巧人才评价政策。虽然说麻烦一点，工作标准、制定方案、人力投入可能要多一点，但职业资格证书的企业公信力就会强一些。现在，我感到这项工作还没有引起大家足够的器重，有些处所的主任，只报数字，虽然数字报出来看起来很俏丽，但是具体调查后，可能不是这个情况。当然，全省不必定都是这样的情况。但是不能光报面上的数字，而应当有针对性、有鲜活的具体内容。比如说，哪些企业有好的经验做法，解决了一些什么问题，总结报上来，省厅再来改良、推广。不这样的话，安排一项工作，过段时间只报个数字，就算完成了。所以在这里，我再强调一下这项工作，特别是一些开发园区，企业集群的处所，我盼望鉴定中心主任们将企业技巧人才评价工作做实。

　　二、严格规范制定职业技巧鉴定工作标准流程

　　今天大家讨论的两个文件的重要内容，就是为了规范鉴定工作流程。职业技巧鉴定就是测验，这种测验和人事制度测验、职称测验还有所不同，我们是要动手的测验，具体怎么做，它有怎样一个流程管理，做没做，光是人机对话，行不行？规范职业技巧鉴定工作标准流程，包含考务、申报、发证、收费都要有一个标准流程。本来说的五种鉴定行动、六项管理，都是根据大家一些具体工作当中，总结出来的一些好的做法。

　　一是鉴定申报行动。怎么申报？要制定一个规范性的请求，今后怎么规范，大家可以讨论。这次方方面面给我们反响，包含社会上反响比较强烈的，就是没有资质的一些鉴定机构，打着我们的旗帜，去收费，根本没有经过培训，乱收费后就到鉴定中心申报测验，本质上仅仅起到一个组织、中介作用，在没有收费资质的情况下收费，搞乱了鉴定市场。现在到了规范的时候了，但怎么规范，还是进一步研究，北京速记公司，当然没有绝对的正确、绝对的好，但是我们尽量做到合理化。各地组织职业技巧鉴定，必须按照统一规范的请求申报、收费，培训就收培训的费用，如果你没有培训就收费，那就是违规。也就是说，要把办证、鉴定、测验和培训严格离开来，我们只对个人收取鉴定费。以下是我的一点想法，如果不给社会培训机构一点勉励，那么我们的鉴定规模可能会受到必定的影响，这是值得研究的。我的请求是，申报行动不能乱来，社会上符合条件的人都可以申报，这是不变的，但对于大规模的、集中的工厂、企业大批量的鉴定需求，速录公司，可以学习社保方面，容许一种代理行动，可以研究一下这种代理的作用，收费是绝对不能收的，但是可以研究怎么去施展代理的作用，可以学习社保方面的单位受理模式。