A:在中国监督局，对着各个省，各个省也有监督处，监督处下面有监督所。北京市也是这样的，北京市成立了一个综合监督处，下面有监督所，但是我认为还是应当恢复到本来<王义>在的时候，那种情况是扁平似的管理，速录公司，卫生监督所应当直接改成卫生监督局，行使的是处局合一的卫生职责，这样有利于工作的管理和综合。这样卫生监督局的局长就应当是市卫记委的副主任来兼这个局长。这样工作就是处和局和在一起，这种工作模式一个是精简，另外一个层级减少，我们现在是这么做的，但是我看全市都没有，所以我在做的工作也挺难的。这个工作确定有难处，但是你看，我是副主任管这块，北京速记，实际上工作都在监督所做，因为我们监督所非常好你也知道，所以我们日常工作基础上都是委托监督所来做。但你看难处在哪儿呢，计生的一部分职责过来了，但职责定了人码到位，这块工作实际就理顺了。我们管这叫扁平式管理。王老师您实际在方案过程中可能跟卫生局的领导有相抵触的处所，他们还是盼望回到有处、下面有所，所是作为业务支撑。实际上监督所不是只作为业务的问题，北京速记公司，卫生监督它是一体的，所以我个人认为应当进步它的格。然后这些人本身是公务员，是公务员的话本身行政资源就是糟蹋，卫生监督处实际上是行驶什么呢，原理监督所的一个业务办行政办两个办，实际是业务办的职责。现在的监督处做的很多都是业务办做的事，包含外联啊，沟通啊，和谐啊，总结啊，汇报啊，所以我个人的观点应当是处所合一，就是扁平式管理，把他升格到局，卫生监督局，这种工作就好开展。就相当于交通执法局，和公安部的关系一样对吧，这样关系就利益了，消息他自己就发布了，只不过就是公安部副部长兼这个局长。 B:就跟中医局差不多吧。

A：跟中医局一样，因为反正他是公务员，就像疾控处和疾控中心应当合并一样，现在都是全额拨款事业单位。

B:疾控中心可能跟这还不一样他们不是公务员。

A：我们的疾控中心是全额供款就是政府供的，所以在政府上面是不亏的，他不管怎么做都是一样的。不管是全额供款还是事业单位，因为下一步他是一级单位一类事业单位，因为一类事业单位和公务员供养实际是一样的，所以我个人认为这个系统应当这样做。这是最大的，我个人认为的你自己考虑，也是权势领导在考虑的事，这是第一个。第二个，至于卫生和计生整合的事，就是监督方面的事在这次必定要明确。建议能尽快明确计生的综合执法，在基层尤其是在区县，到底哪些计生的执法要过来。说是有，但是现在到基层还没有。我们的暂定方案给了一个领导，实际上在各个地区应当是一致的。你既然定了职责就应当把人划过来，就完了，就划到卫生监督所，这个活就好办了。

B:你有一个什么想法呢？

A:它执法的内容非常少。

B:但它人还是挺厉害的

A：它计生人多啊。

B:而且他们扎根扎得深。

A:不是执法的问题。

B:对，这是职能转变的问题。它只要有人有机构

A:所以在这个区级层面，我只关心到这个区级层面。

B:那你也应当关心到

A:市级层面我们不关心，跟我没太大关系。

B:那你也应当向下去

A:下面那层一会儿<石->也会跟您说的，我们基层的计生人员就是像街道、居委会的人员下一步就是作为我们卫生监督局到的一个线人，或者叫协管员，就行了，他履行协管员的职责，我们本来的卫生协管员是有问题的。

B:属于假协管员。