近日，2016年宏观经济形势分析会在上海举办。中国新供给经济学50人论坛成员、国务院发展研究中心宏观经济研究部巡视员、研究员魏加宁在演讲中表现，针对当前中国的三大结构性问题，应当需求和供给双侧发力，改革和刺激双轮驱动。魏加宁认为，当务之急是解放思想，从而推动改革开放，进而推动经济增长。

　　魏加宁首先归纳了当前中国的三大结构性问题。第一是结构性通货压缩。与1998年的上一轮通货压缩有所不同，目前PPI已持续51个月负增长，会议速记，但CPI仍在正增长，且食品价格高于非食品价格，这对低收入家庭而言有更大的影响。

　　第二是结构性失业。一方面，东北、西北的下岗及待下岗职工人数持续增多；另一方面，在东南沿海，如广东、浙江等地，由于招工难、用工成本上升，导致企业经营艰苦，超过六成企业表现愿意“用机器代替人”。

　　第三是结构性错配。煤炭、钢铁、水泥等传统产业如今严重产能过剩；而医疗、教导、养老等领域供给严重不足。

　　“这三大问题靠简略的货币政策和财政政策‘放水’是不能解决的。”魏加宁表现。

　　魏加宁随后对1998年应对亚洲金融危机的政策经验进行了回想。1998年，政府在需求侧一方面实行积极的财政政策，发放5100亿元国债用于修建高速公路、大型水利设施、发电项目等；另一方面，实行名为“稳健”、实为“宽松”的货币政策，持续7次下调利率。“更重要的是，当时实行了两项需求着重要改革开放措施:一个是住房制度改革，大大刺激了住房需求。另一个是参加WTO，打开了国际市场的大门。”魏加宁随后又归纳了供给侧的政策，一是国有企业改革，石油、电信等领域的大型国有企业改制上市。二是发展民营中小企业，应对国有企业改革带来的大批失业。

　　“汽车产业、房地产及出口是拉动上一轮经济增长最重要的三大引擎，从需求和供给两方面拉动经济增长。”魏加宁认为，根据1998年的经验与当前的经济形势，应当需求与供给双侧发力，改革与刺激双轮驱动。

　　魏加宁对此提出了详细的建议。他认为，北京速记公司，在供给侧，首先应加快国有企业改革。如何改革，是“自上而下”还是“自下而上”？“其实最简略的是将国有企业报表披露给老百姓，给13亿中国人。因为13亿中国人都是所有者，当然有权利知道国有企业的经营状态。靠这样的民主监督比‘自上而下’的监督要有效得多。”魏加宁表现。第二大供给侧改革措施应是增进民营企业的重新定位，“理论上要给予民营企业明确的定位，法律上要给予民营企业可靠的保障。”另外，还应推动“僵尸企业”退出，打破处所企业与商业银行之间的“囚徒困境”。

　　在需求侧，魏加宁认为最重要的是要区分不同的需求，并针对性地采用不同的措施。在目前经济增速放缓的现状下，采用适当的扩大性政策是需要的，但要找准发展的“瓶颈”，实行结构性的扩大政策。魏加宁表现，城市管道设施、水利设施、交通瓶颈等重大项目应尽快建设，但是要采用PPP情势，引进民间资本，将无处可投的民间资本吸引进此类有效益的重大项目中来。

　　对于新需求方面，魏加宁表现，“改革开放以来，中国经历了三个大周期，北京速记公司，第一周期重要解决‘吃与穿’，第二周期重要解决‘用’，第三周期重要解决‘住与行’，目前正经历的第四周期面对的是教导、医疗、养老等新需求。”对此，政府应尽职尽责，但不能“大包大揽”。所以，需要改革公共服务的供给方法。魏加宁认为，应从“补供方”转为“补需方”，通过教导票、医疗票、养老票，和教导保险、医疗保险、养老保险等方法去补需方，而后放开供方，吸引民间资本与外资。如此，既能够进步效率，增长供给，同时也能保证公平。(记者周轩千、实习生沈逸萌根据作者演讲录音收拾)