（2014年6月23日根据录音收拾）

今年以来，我国经济运行总体安稳，结构调剂产生积极变更。但进入4月份以后，录音整理，工业增长值、固定资产投资等指标增速有所回落，表明我国经济仍存在必定的下行压力。对此，党中央、国务院高度器重，李克强总理亲自召开会议，研究安排经济发展工作。近日，省委召开常委会专题研究工业稳增长和加快延安经济发展问题。今天我们召开这次会议，就是为了认真贯彻中省有关会议和重要领导唆使精力，进一步理清思路、坚定信心、明确任务、狠抓落实，全力推动工业稳增长、调结构、促改革工作，确保工业经济持续保持在合理的增长区间。刚才，省统计局通报了全省及各市1—5月经济运行的一些重要数据；省工业和信息化厅、省国资委分辨对全省及省属国有大中型企业1—5月经济运行情况进行了分析，对下半年重点工作进行了安排安排。下面，我再强调几点意见：
    一、务必把工业稳增长工作任务落实到位
    今年以来，在省委、省政府多项稳增长政策的作用下，全省规模以上工业总体浮现安稳运行态势，但受市场因素影响，经济下行压力仍然较大。
    （一）全省1-5月工业运行情况。
    前5个月，我省工业运行浮现三个特点：一是增速与去年同期相比有所放缓。1—5月，全省工业实现增长值2792亿元，增长11.3%，比去年同期放缓1.7个百分点；实现工业总产值7488亿元，增长9.3%，比去年同期放缓4.4个百分点。二是运行基础安稳、没有涌现大的波动。除1—2月累计增长11.2%外，3、4、5月累计均增长11.3%。三是增速仍处全国第一方阵。在全国能源省份增速大幅降落的情况下，我省增速仍排全国第9位，与去年同期持平。在31个省区市中，累计增速在10%以下的有17个省，大多是能源省份，其中内蒙增长8.9%、山西增长3.9%、河北增长3.9%，黑龙江增长0.8%、辽宁增长8.4%、吉林增长5.8%、甘肃增长8.0%、宁夏增长7.9%。
    分行业看：一是非能源工业持续保持安稳较快增长。1—5月累计完成工业总产值3974亿元，占全省工业总量的58％，增长15.1％，较去年同期降低6.7个百分点；增长值增长16.5%。二是能源工业低位运行。1—5月累计完成工业总产值2913亿元，增长1.3％，较去年同期降低2.3个百分点；增长值增长7.5%，较去年年底回落2.2个百分点。三是12大类行业，会议速记，工业总产值除煤炭外均保持正增长，其中轻工增长37.3%、医药增长25.2%、建材增长21.4%、纺织增长17.3%、有色增长16.4%、电子增长13.9%、机械增长12.2％、食品增长12.1％、石化增长7.5％、电力增长4.0％、冶金增长0.7％、煤炭降落5.4％。
    从各市完成情况看：一是保持稳中有升态势的有咸阳、渭南、安康、商洛、汉中、杨凌6个市（区），占全省工业总量近30%；二是仍处在止跌过程中的有西安、宝鸡、铜川3个市，占全省工业总量近30%；三是一直持续在低位运行的有榆林、延安2个市，占全省工业总量近40%。
    从重要产品产量看：1—5月，在全省64种重要工业产品中，同比增长的有50种、降落的有14种，其中原油增长2.8%，天然气增长10%，原油加工量增长0.1%，锌金属含量增长24.6%，精甲醇增长31.5%，化肥增长50.1%，水泥增长12.2%，十种有色金属增长24.9%，金属切削机床增长44%，金属成型机床增长54.3%，发动机增长47.2%，太阳能电池增长96.1%，电子元器件增长183%，变压器增长15.3%，汽车降落21%（轿车降落32.6%，货车增长17.8%）。
    从企业利润情况看：1—4月，全省规模以上工业企业4444户，共实现利税1007.17亿元，增长1.89％，其中：税金总额441.10亿元，增长3.13％；实现利润566.07亿元，仅增长0.95％，低于去年同期2.05个百分点，低于全国9.1个百分点。亏损企业1165户，亏损面26.24％，亏损额61.66亿元，同比降落4.88％。
    从产成品库存和应收账款情况看：1—4月，产成品库存712.35亿元，同比增长6.25％，高于去年同期6.16个百分点；应收账款1627.94亿元，同比增长21.57％，高于去年6.02个百分点。
    （二）落实任务，确保上半年规模以上工业增长11.5%。
    上半年，全省工业战线要再加把力，力争增速达到11.5%以上，比1—5月累计加快0.2个百分点，这也是我们必保的目标。按此测算，6月当月工业增长值必须增长12.5%以上，工业总产值要达到1940亿元，增速11.6%，累计增长9.5%。省工业和信息化厅要会同省国资委尽快把任务分解落实到各地、行业、企业和产品上去，确保如期完成。
    分设区市看：6月当月，西安要完成工业总产值440亿元，增长13%；铜川55亿元，增长8%；宝鸡220亿元，增长13%；咸阳290亿元，增长23%；渭南175亿元，增长13%；延安150亿元，持平；汉中88亿元，增长26%；榆林315亿元，持平；安康75亿元，增长22%；商洛70亿元，增长37%；杨凌10亿元，增长13%。
    分行业看：6月当月，能源化工业产值要达到820亿元，增长4.1%，当月增速需比上月加快1个百分点；设备制作业产值要达到370亿元，增长13.7%，需比上月加快2.2个百分点；食品工业产值要达到200亿元，增长17.8%，需比上月加快2.3个百分点；有色冶金工业产值要达到280亿元，增长16.4%。
    分产品看：6月当月，原煤要生产4000万吨，原油347.8万吨，天然气211亿立方米，原油加工量192万吨，化肥17.4万吨，发电量125亿千瓦时，汽车2.6万辆，钢材165.7万吨，十种有色金属20.6万吨，水泥916.9万吨。
    从重点企业看：纳入省工业和信息化厅监测统计领域的前50户企业总产值约占全省46.7%，是稳增长的重中之重。6月当月，产值需达到830亿元，增长9.5%以上。省工业和信息化厅要尽快将任务分解下达到各企业。
    二、务必把中省稳增长政策措施落实到位
    （一）全力抓好中央政策的落实。
    去年下半年以来，国务院先后出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施，这些政策既利当前、更惠长远，是保持我国经济安稳运行的重大举动，全省工业战线必定要认真抓好贯彻落实。国务院近期将组成8个督查组，分辨由国务院几位副秘书长和各部部长带队，赴各省进行督查。各地、各有关部门和企业必定要认真自查，并积极配合检查，通过督查进一步推动各项政策措施的落实。
    （二）进一步抓好省上稳增长十条意见的落实。
    今年初，省政府出台了工业稳增长10条意见，各市也相继出台了配套措施，对稳增长起到了积极作用，但有些措施至今尚未落实到位，如买通煤炭绿色物流系统，目前虽已启动，但营运车辆仍然很少，离预期目标还有很大差距；清算企业不合理收费虽然取得了进展，但效果仍不理想；企业直供电进展缓慢，实行措施尚未出台；规模以上企业造就离全年目标差距较大。省级有关部门、各市区政府要切实加大工作力度，逐条对照检查，推动各项政策措施落实到位。
    （三）要把加快非公经济发展作为重中之重。
    今年一季度，全省新注册登记小微企业1.2万个，超出去年同期一倍多；全省非公经济占GDP的比重达到52.8%，比去年底进步0.6个百分点；非公工业占全省工业的比重超过48%，占规模以上工业的比重超过45%；西安、宝鸡、咸阳、汉中、安康、商洛、杨凌等7个市区的非公经济占GDP比重均超过50%，铜川48%，渭南46.2%，延安近20%，榆林40%。今年前5个月，全省非公工业总产值同比增长15.2%，其中，规模以上非公工业总产值增长13.4%，分辨比央企、省企、国有企业快了12.8、2.9和11个百分点。下一步重点抓好以下措施的落实：
    一是加快发展县域工业集中区。前5个月，全省156个重点建设县域工业集中区营业收入同比增长20%，接近全年预期目标；其中，陕南、关中县域园区发展速度相对较快。今年要再新断定一批重点建设县域工业集中区，持续加快园区基础设施和标准化厂房建设，择优引进更多的优质小微企业，努力形成工业经济新的增长点。
    二是加快造就规模以上企业。今年上半年，省级中小企业发展专项资金拿出3040万元对去年新增的304户成长性规模以上企业每户嘉奖10万元；许多市县区也制定了相应的嘉奖措施，有效调动了小微企业进位规模以上企业的积极性。今年前5个月，全省新增规模以上企业34个，其中，西安新增12个，铜川1个，咸阳5个，渭南1个，汉中1个，安康2个，商洛3个，榆林9个，宝鸡、延安、杨凌1户都没有，与全年新增500户的目标还有较大差距。各市区要按照全省中小企业发展目标考核请求断定的数量任务，逐县逐户落实企业，加大工作力度，采用有力措施，确保完成全年目标任务。
    三是加快建设中小企业为大企业配套服务平台。目前，中小企业为省内大企业配套率不足30%。省工业和信息化厅和省中小企业局要抓紧制定中小企业为大企业配套服务平台建设的具体方案和措施，组织中小企业与大企业开展配套对接运动，安排省级专项资金加大对配套企业和大企业的支撑力度，进步中小企业配套能力和大企业省内配套率。
    四是加快发展家庭工业，不断壮大全省工业后备军。目前，全省家庭工业已发展到18万户，在农产品加工、食品、特点工艺、机加工等领域形成了一批成长性较好的小微企业和家庭工业密集区。今年前5个月，重点监测的部分家庭工业增速好于中小型工业，有很大发展潜力。各地要研究制定加快发展家庭工业的具体意见和措施，突出发展和支撑的重点，为全省工业经济持续增长添加新的动力。
    三、务必把缭绕企业开辟市场作为重中之重落实到位
    一是要在政策红利中寻找市场。5月15日，国务院办公厅印发了《节能减排低碳发展举动方案》（国办发23号文件），明确提出要加快发展低能耗低排放产业，调剂优化能源消费结构，这为我们供给了新的市场机会。我省兰炭产业必定要抓住这样的政策红利加快发展。河北省年产4亿吨钢铁，由于环保请求硫的含量不能大于1%，对燃煤进行了限制。而兰炭的排放大致与天然气相当，是最好的替代产品。榆林市要加强与河北省有关部门和钢铁企业的接洽，加快推动兰炭产业转型升级，进步兰炭质量，降低产品价格，大力开辟兰炭在钢铁冶炼、干净燃料等领域的应用，做好产销连接，完善销售服务，抢占市场份额。
    二是在破解瓶颈中推动市场。要瞄准终端消费，破解市场瓶颈，带动产业链发展。我省LNG汽车在全国有必定竞争力，但发展遇到瓶颈，市场销售不畅。组建煤炭绿色物流系统，就是要推广LNG汽车的应用，这个市场一旦发展起来了，对全省汽车工业推动作用不可估计。还有宝鸡石油钢管厂，以前产品重要在中石油系统内部销售，今年也遇到市场艰苦，盼望开辟省内天然气管道、地铁、延伸石油等市场，省政府为此专门召开了和谐会，效果很好。
    三是在资源利用中创意市场。比如光伏发电，今年全省的目标是1000兆瓦，新增740兆瓦，上半年增长40%，这是一个很大的市场，能带来30亿元的产值，但面临土地、并网等问题，我们经过重复研究，采用把光伏组件进步1米的措施，破解了征地难题，还为榆林土壤改良带来了契机。另外，速录公司，在公共建筑上发展散布式光伏发电也是一个宏大的市场，各市要抓住机会，勇敢推动。
    四是在抱团取暖中稳固市场。这方面我们做了些工作，也取得了很大成效，但潜力仍很大。下一步要持续推动央企、省企、市属企业、民营企业之间广泛开展互采互用、战略联盟等多种情势的合作，进一步强化“抱团取暖”。3-5月份，全省共组织开展了37场工业品产销连接运动，对开辟市场、进步产销率，保持企业正常运转施展了积极作用。下半年要持续组织好这类运动，争取全年达到100场。省上年底将对销售收入实现新突破和开辟国际市场成效明显的企业进行嘉奖。
    五是在民生经济中拉动市场。相干企业要紧紧抓住城镇化和陕南移民搬迁重大机会，积极生产工程所需的钢材、水泥、玻璃等建材产品，并主动做好配套和服务，更好地把惠民生与稳增长有机联合起来。
    六是在商务模式创新中拓展市场。前不久，我们专门在陕鼓召开了现场会，推广陕鼓经验，用印建安董事长的说法，就是变过去“卖奶牛”为现在“卖牛奶”，由单一产品制作商向系统解决方案商转变，从产品经营向品牌经营、资本运营转变，为用户供给整体解决方案和系统服务，不断满足市场和客户需求。
    总之，盼望各地、各有关部门和企业在当前经济下行压力仍然较大的严格形势下，要以全面落实省委、省政府年初断定的目标任务为动力，以推动各项政策措施落实为抓手，以缭绕企业全力开辟市场为路径，振奋精力，真抓实干，敢于担负，确保实现上半年增长11.5%、全年增长12.5%的预期目标。